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危化品安监压力大增

发布日期:2021-09-01 10:40浏览次数:
本文摘要:4月8日结束的全国危险性化学品安全监督工作会议,现在中国的危险品安全状况依然不利,今年2个月前,中国化学工业再次发生了27起事故,造成28人死亡,比上年增加5起,17人,分别减少125%和154% 3月以来,甘肃、山东的化工企业经常发生两起小危险品事故,造成10人死亡。在记者的采访中,化工安全生产事故浮出水面,除了几个深层次的原因和引人注目的问题外,化工衰退还给危险品的安全管理带来了新的挑战。

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4月8日结束的全国危险性化学品安全监督工作会议,现在中国的危险品安全状况依然不利,今年2个月前,中国化学工业再次发生了27起事故,造成28人死亡,比上年增加5起,17人,分别减少125%和154% 3月以来,甘肃、山东的化工企业经常发生两起小危险品事故,造成10人死亡。在记者的采访中,化工安全生产事故浮出水面,除了几个深层次的原因和引人注目的问题外,化工衰退还给危险品的安全管理带来了新的挑战。

据国家安监总局监督三司副司长孙广宇介绍,去年,中国危险品行业死伤事故呈圆形上升趋势,共计83起,死亡149人再次发生,比上年分别增加9起、8人,分别上升9.8%和5.1%。其中小事故9起,死亡29人,同数持平,死亡人数增加了13人,上升了64.3%。

重大事故1件,死者18人,人数持平,死亡人数增加了3人,上升了20%。但是,危险品的安全性生产状况依然不利。首先事故总量少,发生在轻特大事故时。

去年,中央化工企业只有11家,再次发生了45起各类安全事故,造成54人死亡。其次是重点地区危险品的安全性生产状况严峻。去年内蒙古、辽宁、江苏、山东和河南5个省区的危险品事故达到了控制指标。

这5个省区危险品事故的死亡人数占全国总数的62.4%。再次是生产环节事故比的根本,起数和人数分别占总数的86.7%和77.9%,有经营和使用环节事故稳定增加的趋势。

另外,爆炸事故死亡人数占总人数的45.6%,比重*很低。作为有限空间作业等类似作业的一环再次发生的中毒事故的死亡人数占总人数的24.8%,比重很小。另外,以民营企业为主体的中小化学工业企业危险品事故很多,死亡人数占总人数的38.8%。

国家安监总局副局长孙华山认为,在分析当前危险品安全形势时,中国化学工业正处于事故易发时期,目前危险品事故的深层次原因和引人注目的问题反映在五个方面。企业安全性生产主体的责任不实施。有些企业的主要负责人没有认真遵守法定职责,不建议建立和完善安全性生产责任制,组织没有制定安全性生产规章制度和操作规程。不惜投入安全性,没有构成有效的风险排除机制。

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危险品的安全管理尚未加强。有些地区不能理解危险品的安全性工作,化学工业园区的计划,城市危险品企业转移到工作进展功能的障碍上。有些地区危险品安全管理措施脱离实际,针对性不强,效果不显着。

另外,有些地区执法不严格,没有追踪违法违规行为。基础危险品安全监督管理能力严重不足,基础工作薄弱,不懂专业,有经验的安全监督管理者广泛不足。安全性生产基础薄弱,人才短缺问题没有明显解决。

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总的来看,中国90%以上的化工企业是小化工企业,主要负责人的安全性生产意识不强,法制观念疏远,员工素质低,安全意识差。技术领先,设备设施老化,安全性生产基础*脆弱。中型化工企业大多是上世纪60年代到80年代竣工的老企业,负担重,技术变革功能障碍,设备改版慢,安全性管理滑。化工建设项目的安全性管理问题很多。

违法非法建设、“上车后买票”的现象在一定程度上不存在。设计、施工、监理资格管理不规范,相关人员素质参差不齐,采标不统一。建设中,各方急功近利,交叉作业,职责不明,指挥官做不到。

劳动用工管理不规范。不能进行安全性教育训练,员工的安全性素质不低。河南罗染公司去年发生“715”事件的原因是没有实施安全性训练工作,员工素质低下,应急处理能力低等。

孙华山认为化学工业的衰退也会给危险品的安全管理带来新的挑战。虽然受到国际金融危机的冲击,但2009年中国石油化学工业依然保持着高速增长,工业增加值同比增长10%,为不到8.3%的全国工业快速增长水平。今年以来,化工产品市场需求减少,化工衰退势头强劲,安全事故显著。

化工衰退既推动了旧化工装置的西站改建又推动了重大项目建设。据有关部门推算,今年国内追加炼油能力3100万吨、乙烯生产能力250万吨,明年6套炼油、8套乙烯装置等重大项目竣工,建成20个千万吨级炼油基地、11个百万吨级乙烯基地去年全国共申报了2395个建设项目的试制生产方案,今年全部生产,安全监督管理的玩耍性进一步增大。孙华山特别是面对新形势、新情况和新挑战,各级各有关部门和各化工企业深刻理解危险品安全监督管理工作的复杂性和困难性,解放思想,改变观念,改进危险品安全监督管理方法,提高危险品安全。


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